«Имидж России в контексте исторической правды»

03.07.2008

Визит Дмитрия Медведева в Баку 3-4 июля: повестка и перспективные вопросы двустороннего сотрудничества.

Вначале процитируем официальную программу визита, а затем затронем наиболее перспективные темы двустороннего сотрудничества.

Программу озвучил помощник президента РФ, опытный Сергей Приходько, хорошо изучивший особенности отношений с Азербайджаном и другими странами СНГ в период президентства Путина. По словам Приходько, визит призван продемонстрировать стратегический характер российско-азербайджанских отношений.

Сначала, как это заведено по азербайджанскому протоколу, Дмитрий Анатольевич возложит венок к могиле Гейдара Алиева и посетит Фонд им. «Гейдара Алиева», затем встретится с руководителями религиозных конфессий Азербайджана, доказывающих толерантный характер политики страны. На этой встрече как обычно с необходимостью выскажут стандартный набор реплик «про добрую волю народов» -- темы межконфессионального взаимодействия, роли ислама в мировой религии, взаимодействие государств и их религий в борьбе с международным терроризмом.

Тут надо вспомнить, и мы об этом не раз писали, что с начала президентства Медведева Кремль и Баку без паузы продолжили «дружбу и взаимопонимание»: обнаружилось удачное совпадение дат, через неделю после инаугурации, в Москву по случаю юбилейных торжеств памяти Гейдара Алиева (он родился 10 мая) прибыл Рамиз Мехтиев, глава исполнительного аппарата президента Ильхама Алиева. Он был принят Медведевым в Кремле, ему вручили орден «Дружбы», а затем в тот же день в Колонном зале Дома Союзов состоялся торжественный вечер, на котором присутствовал Мехтиев и глава администрации Сергей Нарышкин во главе с российской делегацией официальных лиц.

Одним словом, элиты продолжили публичную и не только, линию комплиментарно-заинтерисованного сотрудничества президентских вертикалей, заложенную Путиным и Алиевым-старшим в 2001 году.

Теперь, на брифинге до визита, устами Приходько, Кремль еще раз оповестил всему миру и региону о взаимопонимании России и Азербайджана: президент Медведев исключительно высоко оценивает развитие российско-азербайджанских отношений. Эти отношения развиваются сбалансированно, растет не только товарооборот, но и другие связи. Азербайджанская сторона демонстрирует исключительно высокий интерес к российской науке, культуре, образованию .

Таким образом, еще и подчеркнули своеобразный «конёк», soft Медведева в СНГ  - гуманитарные и образовательные темы в двусторонних переговорах.

Относительно hard проблематики, Приходько озвучил следующие вопросы: подготовка каспийского саммита в Баку (кроме известной трясины юридических вопросов, вероятно, поднимется тема сотрудничества Баку и Ашхабада) естественно карабахская проблема (известный обмен мнениями), правда, отметим прозвучала странная фраза - «Россия готова продолжать активно содействовать поиску компромиссного варианта урегулирования как в формате Минской группы ОБСЕ, так и в других форматах». (интересно о чем речь -?) и почему-то всплыла ситуация в Иране, которая не отличается интенсивными всплесками уже несколько месяцев: Нам интересно узнать, как азербайджанскому президенту видится ситуация в этой стране , - сказал Приходько.

Наконец последний акцент Приходько: «Для России Азербайджан - стратегический партнер на Южном Кавказе и в Каспийском регионе на долгосрочную перспективу. Тот факт, что Азербайджан входит в ГУАМ, но не входит в ОДКБ, на интенсивности нашего сотрудничества по широкому спектру международной проблематики не сказывается».

И вслед сказанному, зарисовка для соседей по Кавказу: «Две страны прошли путь от обвинений в адрес азербайджанской стороны в пособничестве чеченским террористам до проведения совместных операций по поиску и преследованию таких преступников. Это хороший пример для Грузии». Коротко заметим, что грузинские спецслужбы в свое время «попросили» отдыхающих чеченских бойцов покинуть Панкисское ущелье, что было встречено Кремлем с благодарностью.

По итогам планируется закономерное по протоколу подписание Декларации о дружбе и стратегическом партнерстве между Россией и Азербайджаном и ряда межведомственных документов.

Таким образом, у Дмитрия Медведева не запланировано подписание стратегических документов, сродни с тем, что подписал Гейдар Алиев и Путин в свой первой визит в Баку в январе 2001 года, однако встреча Медведева с Ильхамом Алиевым должна внести ясность относительно перспектив развития совместных проектов на ближайшие годы.

Крупных российских инвестиций в Азербайджан не ожидается, и видимо макроэкономический «потолок» достигнут. Но нужна более тонкая настройка тех направлений и линий сотрудничества, что успели создать.

На днях посол РФ в Азербайджане Василий Истратов кратко описал проблематику отношений. Он обратил внимание на отсутствие в правовой базе двух стран соглашения О взаимной защите и поощрении инвестиций , которое сдерживает реализацию инвестиционных проектов российских компаний в Азербайджане. Посол немного приоткрыл завесу, указав, что в переговорном процессе по соглашению «есть один несогласованный пункт, и он касается конкретной собственности».

Не углубляясь в суть проблемы, известно две распространенные в коридорах власти версии этой проблемы. Первая версия из российских источников, касается здания азербайджанского посольства в Москве, московская мэрия пока не переводит его на баланс азербайджанской стороны, в отличие от комплекса российского посольства в Баку (требует уточнения). Вторая версия, апеллирует к пунктам самого соглашения - Азербайджан предлагает стандартные юридические нормы, уже зафиксированные в аналогичных соглашениях с другими странами, а Россия настаивает на более льготных условиях поддержки своих инвестиций. Какая бы версия не была реальной, процесс согласований растянулся на годы.

Посол также обозначил перспективную тему азербайджанских вложений в российскую экономику. В этом плане должны быть более широко задействованы ресурсы азербайджанской диаспоры в регионах России. Не менее важно, на встречном курсе, помогать российским властям и бизнесу в регионах продвигать свои интересы в Азербайджане. Свежий ресурс для роста торговых и инвестиционных связей двух стран как раз находиться там, а не в Москве.

Одна из проблем, сдерживающих развитие торговли, это отсутствие либо дефицит постоянного сообщения между Азербайджаном и российскими регионами. К примеру, Астрахань так и не получила постоянное паромное сообщение с Баку, отсутствует и прямое авиасообщение, местный астраханский аэропорт пока не получил международного сертификата.

Но если паром менее рентабелен в сравнении с действующими авто и ж-д коммуникациями, то в отношении последних мы также не можем говорить об эффективности транзита и грузоперевозок.

Только недавно началась реконструкция автомобильной дороги от Баку до границы России, которая завершится к началу 2009 года. Благодаря реконструкции протяжённость трассы сократится с 211 до 195 километров. Также будет проведена реконструкция автодорог до границ Ирана и Грузии, а координация объединенных сетей транспортного коридора «Север-Юг» и железной дороги Баку-Тбилиси-Карс откроет больше возможностей для регионального экономического сотрудничества и врастания в глобальные сети транзита.

Планируется, что до 15 августа этого года железнодорожные компании Азербайджана, РФ и Ирана создадут консорциум по проекту строительства полотна Казвин - Решт - Астара. Строительство дороги, по совместному проекту трех стран, являющейся частью международного коридора Север-Юг , должно завершиться в году. Отправка грузов по этой железной дороге обойдется на 10-15% дешевле и даст преимущество во времени на 20 дней по сравнению с Суэцким каналом.

Между прочим, проект данного участка вступает в конкуренцию с аналогичным, который пройдет по восточной стороне Каспия из Ирана через Туркмению и Казахстан. Эта тема также может обсуждаться в ходе визита Медведева в Ашхабад.

Еще один блок вопросов, относящихся к эффективности транспорта - работа пограничников и таможен. Недавно Владимир Путин серьезно раскритиковал работу пропускных пунктов российской государственной границы, и объявил о скором начале работы агентства по обустройству границы, которое должно решить проблему расширения существующих транспортных переходов и создание новых.

Путин подверг критике и Минтранс. Проведя паспортизацию пунктов пропуска через границу, ведомство Игоря Левитина должно было подготовить предложения по модернизации и упорядочению технологий работы пропускных пунктов. «Грузовые и пассажирские потоки через границу постоянно растут. Соответственно растут и очереди на КПП. На людских трудностях делают бизнес паразитирующие структуры и отдельные граждане. Формируется благоприятная почва для коррупции», -- ясно, что такая критика Путина прямо касается российско-азербайджанской границы в Дагестане.

Среди перспективных и долгосрочных тем двустороннего сотрудничества обращают внимание на следующие. Недавно вновь прозвучала перспектива газового сотрудничества. В Баку по разному комментируют предложение «Газпрома» о закупках азербайджанского газа. Много скепсиса и осторожности. Но посол Истратов в ходе своего брифинга, анонсирующего визит Медведева указал, что данное предложение лежит на столе переговоров. Напомним, что речь идет о российских закупках азербайджанского газа с собственных месторождений ГНКАР плюс возможно и со второй стадии консорциумного месторождения «Шах-Дениз», в период к году или даже ранее (Миллер считает, что возможно и в 2009 году). Газ может быть пущен как для потребителей в южном федеральном округе РФ, так и в восточную Европу, включая Украину (если ГУАМ станет строить и построит «Белый Поток», вряд ли азербайджанский газ по такому маршруту окажется дешевле, чем в поставке через газпромовскую сеть).

Другая «долгая» и пока абстрактная тема - совместная с каспийскими странами реконструкция сети шлюзов канала «Волго-Дон». Этот вопрос также поднимается Астаной в более широком масштабе. Возникает конкуренция между двумя проектами: Назарбаев предлагает сооружение нового канала «Евразия» из Каспия в Черное море, в то время как российские ведомства предлагают модернизировать и углубить «Волго-Дон» расширив пропускную способность и тоннаж судов. (В дальнейшем мы опубликуем документ Минтранса касающийся реконструкции канала).

Как было указано выше, речь точно пойдет о постсоветских гуманитарных проектах, о расширении общей образовательной базы за счет совместных программ ВУЗов, о координации и продвижении российских гуманитарных фондов в Азербайджане и азербайджанских в России. В текущем году в Баку планируется открытие филиала МГУ имени Ломоносова, известно о планируемых проектах фонда «Русский Мир», и фонде им. «Гейдара Алиева» в пространстве наших стран, подключаются и другие некоммерческие организации. В определенном смысле гуманитарное и образовательное сотрудничество не задействованный ресурс в СНГ, все связи в основном крутятся на старом «топливе» советской спайки. Время идет, мы меняемся, меняется культурное пространство, нужны новые механизмы и проекты. Это, в ряду прочих «ожиданий» экспертного сообщества и граждан, касающихся лично президента Медведева.

Александр Караваев.

В Сочи состоялась встреча президентов России, Армении и Азербайджана

Встреча, проходившая за закрытыми дверями, в резиденции президента России Красная поляна , началась в 12:00 по московскому времени и длилась около двух часов.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров оценил встречу как полезную и заявил, что стороны обсудили документ, представленный Минской группой ОБСЕ.

На встрече был продолжен начатый еще в прошлом году разговор в таком формате, разговор, который подкрепляет усилия сопредседателей МГ ОБСЕ, России, США и Франции, по поиску мирного урегулирования, которое было бы приемлемо всем заинтересованным сторонам, - заявил Лавров. - Разговор был полезный, рассматривались те конкретные предложения, которые представили сопредседатели. Есть общее понимание, все это подтвердили, по преамбуле этого документа, и всеми было признано полезным, что такой документ существует, потому что он дает возможность вести разговор не абстрактно, а в привязке к конкретным формулировкам .

Главным результатом встречи, по словам главы МИД России, стала договоренность о том, что, хотя есть какие-то части документа, которые пока не являются предметом согласия сторон, по этим частям стороны подготовят свои конкретные идеи, свои конкретные формулировки, которые будут на этот текст нанесены . Мы уверены, что это поможет сопредседателям в их дальнейшей работе , - подчеркнул Лавров. Так что, в целом, разговор был откровенный, безусловно, полезный, и президенты договорились его продолжить , - заключил он.

Министр иностранных дел России не стал уточнять, что записано в преамбуле, отметив, что документ является предметом переговоров между сторонами .

Это уже третья трехсторонняя встреча президентов России, Армении и Азербайджана. По итогам первой подобной встречи, прошедшей в ноябре 2008 года, впервые за 16 лет переговоров руководители Армении и Азербайджана подписали декларацию, одобрив план мирного, дипломатического урегулирования карабахской проблемы. Вторая трехсторонняя встреча прошла в минувшем году в Кишиневе, в рамках саммита глав государств СНГ.

Президенты Армении и Азербайджана встречались с президентом России без участия сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Встреча президентов Армении и Азербайджана с сопредседателями МГ ОБСЕ и личным представителем действующего председателя ОБСЕ Анджеем Каспршиком прошла отдельно, после трехсторонней встречи, поздно вечером в аэропорту Сочи.

По завершении встречи, длившейся около полутора часов, отвечая на вопрос Радио Свобода, сопредседатель МГ ОБСЕ от России Юрий Мерзляков, в частности, сообщил: Президенты представят свои предложения по тем пунктам, которые стороны еще не согласовали, и, по моему мнению, мы посетим регион, чтобы ознакомиться с этими предложениями .

На вопрос Радио Свобода о том, приблизились ли позиции сторон, Мерзляков ответил, что есть взаимопонимание, и в концептуальном смысле стороны согласны по большинству представленных пунктов .

Мерзляков сообщил также, что в качестве сопредседателя МГ ОБСЕ проработает еще 2-3 месяца, но о том, кто его заменит на этой должности, не сообщил, добавив, однако, что новый российский сопредседатель не будет чиновником уровня заместителя министра иностранных дел.

Ранее появилась информация о том, что Мерзлякова может заменить заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин.

На вопрос Радио Свобода о том, не означает ли новый формат трехсторонней встречи президентов, когда в ней не участвуют сопредседатели МГ ОБСЕ, что по инициативе России начался новый процесс, параллельный переговорному процессу в рамках МГ ОБСЕ, Мерзляков ответил отрицательно и добавил, что сопредседатели приветствуют эту встречу.

Источники: http://ia-centr.ru/expert/1600/, http://rus.azatutyun.am/content/article/2141877.html