Сложный путь Армении в Евразийский союз

Более года назад Ереван, безусловно с подачи Москвы, принял решение о вступлении в Таможенный и, далее, в Евразийский союзы. Как известно, 29 мая г. в Астане президенты трех стран – России, Казахстана, Белоруссии – подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Армения, и это уже кажется несколько странным, этот договор не подписывала. Более того, в Астане произошло то, что можно назвать дипломатическим скандалом: президент Казахстана Назарбаев сообщил о письме президента Азербайджана, в котором тот призывал принять Армению в ЕАЭС исключительно в пределах ее международно признанных границ. То есть без Нагорного Карабаха, хотя вопрос о приеме в ЕАЭС НКР не ставился, а сам Арцах не считается территорией Республики Армения. То есть остается непонятным, ни зачем надо было отправлять такое письмо, ни зачем надо было его зачитывать.

Возникает первый вопрос: как Алиев и Назарбаев предлагают контролировать границу между РА и НКР, обеспечивая непоступление товаров из Арцаха на общий рынок ЕАЭС? На границе РА и НКР будет установлен казахстанский или азербайджанский таможенный пост? Или для контроля над перемещением товаров пригласят специалистов из ВТО и ОБСЕ? Представить себе такое просто невозможно. И второй вопрос: почему Баку так настойчиво, используя личные связи Алиева с Назарбаевым и Лукашенко, привлекая бизнес-каналы, пытается сорвать вступление Армении в ЕАЭС? Вот на этот вопрос ответ, кажется, очевиден. Думается, что разворот Армении от «ассоциированного членства» с ЕС к Таможенному и Евразийскому союзам был обусловлен не только предполагаемой экономической выгодой, но и гарантиями безопасности РА и НКР, обещанными Россией. Армения подобные гарантии имела и до этого, но вот на Нагорный Карабах они, безусловно, не распространялись. И в случае агрессии против НКР со стороны Азербайджана Москва могла с полным основанием «умыть руки». Теперь же, видимо, хотя об этом прямо и не говорилось, ситуация изменилась. Вполне логично и то, что в том случае, если срывается вступление Армении в Евразийский союз, гарантия безопасности НКР, данная со стороны Москвы, теряет актуальность. Поэтому цель Баку вполне очевидна: сорвать вступление Армении в ЕАЭС и тем самым лишить НКР российских военных гарантий. Иначе не имело бы смысла тратить столько усилий и, вероятно, средств.

В этой ситуации для Москвы делом чести становится вступление Армении в ЕАЭС. В противном случае, кроме очевидной потери реноме, речь может пойти о потере влияния на Армению, о победе в республике прозападных политических сил (возможно, путем нового «майдана»), о развороте Еревана на Запад и об его возвращении к пресловутому «ассоциированному членству». Именно поэтому в Астане 29 мая В.В. Путин проигнорировал письмо Алиева и высказывания Назарбаева, заявив о необходимости подписания всех документов о создании ЕАЭС «в самые кратчайшие сроки». Кроме того, настойчивое муссирование темы «международно признанных границ» может выйти боком самой России и, в перспективе, развалить еще не созданный Евразийский союз.

У Москвы есть не только Абхазия и Южная Осетия, входящие фактически в общий рынок с РФ, но и Крым, аннексия которого пока что почти никем не признана. Что будет делать В.В. Путин, если завтра, на очередном саммите лидеров стран Таможенного союза, «чтобы там одного еще нашего товарища не возбуждать» (слова Н. Назарбаева в Астане), соответствующие послания от Порошенко, Маргвелашвили или Гарибашвили зачитают президенты Казахстана и Белоруссии? Как говорится, дурной пример заразителен.

Поэтому, вероятно, все лето шли закулисные переговоры между Москвой и Астаной, в которых руководство Казахстана уговаривали «закрыть глаза» на Нагорный Карабах. Что-то, видимо, получилось. По крайней мере, президент Казахстана подписал «дорожную карту» по присоединению Армении к Таможенному союзу. Но были, видимо, и проблемы, причем достаточно серьезные, и именно ими, возможно, были вызваны резкие заявления Н.А. Назарбаева и двусмысленные высказывания В.В. Путина. Сначала 24 августа Назарбаев не исключил выхода Казахстана из ЕАЭС: «Если правила, которые были установлены в договоре, не выполняются, Казахстан имеет полное право отказаться от членства в Евразийском союзе».

В ответ В.В. Путин 29 августа «похвалил» президента Казахстана, заметив при этом, что «у казахов не было государственности никогда». Думается, что такой «обмен любезностями» связан не только с ситуацией на Украине, но и с вопросом вступления в ЕАЭС Армении. Кстати говоря, все эти события заставляют в очередной раз усомниться в декларируемом исключительно экономическом характере Евразийского союза: уж слишком зависим он оказывается от политических факторов. Нехорошие сомнения вызывает и необъяснимая отмена визита премьер-министра РФ Д.Медведева в Ереван 8-9 сентября. Предполагалось, что основной темой визита станет процесс интеграции Армении в Евразийский экономический союз. Если визит отменили, значит, следуя элементарной логике, обсуждать пока нечего.

Очевидно все же, что настрой Кремля не изменился и вступление Армении в ЕАЭС будет «дожиматься». Об этом свидетельствует подписание В.В. Путиным 1 сентября распоряжения о принятии предложения правительства РФ «О подписании Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая г.». По сути, речь опять идет о максимальном ускорении процесса вступления Армении в интеграционное объединение. Вопрос должен окончательно решиться на саммите глав государств Таможенного союза (с участием президента Армении) в Минске 10 октября.

Но нельзя исключать, что И. Алиев предпримет очередные шаги для срыва вступления Армении в ЕАЭС, используя, на этот раз, свои особые отношения с Белоруссией и ее лидером. А. Лукашенко прекрасно умеет играть на противоречиях между странами, добиваясь очередных преференций, кредитов и дешевых энергоресурсов. Можно только предполагать, что Баку пообещает ему на этот раз. Для давления на Россию может быть использован и украинский вопрос: И. Алиев серьезно исправит свой имидж в глазах Запада, если однозначно поддержит Киев в его антироссийской риторике. Не исключено, что именно об этом (а не только о поставках азербайджанской нефти на украинские НПЗ) шла речь 8-9 сентября «на полях» прошедших в Баку встреч министров энергетики и иностранных дел «Восточного партнерства». В руководстве Азербайджана сидят прагматики, и сегодняшнее противостояние между Россией и Западом они попытаются использовать в полной мере.

Достаточно бессмысленное само по себе обострение ситуации в зоне нагорно-карабахского конфликта в июле – августе также можно рассматривать в этом контексте. Некоторая коррекция позиции Вашингтона по нагорно-карабахскому конфликту, проявившаяся недавно в заявлениях американского сопредседателя Минской группы, не могла не вызвать в Баку определенных надежд. Этой тенденции соответствует и декларация НАТО по итогам саммита в Уэльсе, в которой говорится о поддержке альянсом территориальной целостности Азербайджана.

В такой ситуации «разведка боем» позволяла Баку прояснить позиции посредников и убедиться либо в единстве Минской группы, либо в ее фактическом развале. К сожалению, никто даже не пытался скрыть очевидное: Минская группа находится в глубоком анабиозе, что открывает перед Азербайджаном возможность играть на противоречиях между посредниками. 10 августа с И. Алиевым и С. Саргсяном в Сочи встретился В.В. Путин, 4 сентября с лидерами двух стран провел переговоры госсекретарь США Д. Керри, в конце октября с ними будет общаться президент Франции. То есть посредники даже не пытаются действовать совместными усилиями, в унисон. Каждый ведет свою партию самостоятельно, но США и ЕС явно сделали ставку на оттеснение России от нагорно-карабахского урегулирования. Раньше все же организация встреч президентов Армении и Азербайджана являлась в большей степени прерогативой Москвы.

В таких условиях у Азербайджана, безусловно, появляются новые возможности. Поэтому сохранение и углубление открывшейся пропасти между Западом и Россией полностью соответствует интересам Баку. Но при этом интересы России и Азербайджана в очередной раз расходятся, что делает вполне вероятным очередное ухудшение отношений между двумя странами.

Александр Скаков

Следующая статья: ВЕСТИ ИЗ ЕРЕВАНА

Баку заявит о намерении вступить в Евразийский союз на выгодных для себя условиях - эксперт

Класс

Google+

Политический обозреватель газеты Зеркало Рауф Миркадыров. Иллюстрация: azadliq.org

Заявление президента Армении Сержа Саргсяна о намерении страны вступить в Таможенный союз свидетельствует о том, что в регионе Закавказья доминантом остается Россия. Как передает корреспондент ИА REGNUM . об этом заявил 18 декабря политический обозреватель еженедельника Зеркало (Азербайджан) Рауф Миркадыров в Ереване на международной конференции Безопасность и сотрудничество на Южном Кавказе , организованной научно-образовательным фондом Нораванк .

Как он отметил, несмотря на то, что долгое время Армения шла на подписание ассоциативного соглашения с Евросоюзом. а ее руководство говорило о нецелесообразности присоединения к ТС из-за отсутствия общих границ со странами-членами организации, Серж Саргсян был вызван в Москву и выступил с заявлением, обозначающим кардинальную смену внешнеполитического курса государства.

Даже я, как журналист, понимаю, что отсутствие общих границ не является проблемой для присоединения к Таможенному союзу, поскольку вопрос переправки грузов можно решить путем транзита , - заметил Миркадыров. Если премьер-министр Армении Тигран Саркисян настаивал на этой позиции, а затем резко сменил свои взгляды, то нужно потребовать его немедленной отставки.

Говоря о нагорно-карабахском конфликте, политобозреватель выразил уверенность в том, что ситуация здесь сохранится неизменной, поскольку этого хочет Россия, и только она может изменить положение.

С позицией Миркадырова не согласился эксперт научно-образовательного фонда Нораванк Сергей Саркисян. заявив, что визит президента Саргсяна в Москву заранее готовился, о возможности вступления республики в ТС знали все, а маршрут визита президента РФ Владимира Путина в Армению прокладывался довольно долго. Что касается заявления премьер-министра Армении, то здесь нужен глубокий анализ, к этому вопросу нельзя относиться поверхностно: Он политик, бизнесмен и торговался .

Замглавы Центра стратегической конъюнктуры Михаил Чернов. в свою очередь, подчеркнул, что вступление Армении в ТС положительно скажется на процессе выстраивания инфраструктурной матрицы Кавказа и его соединении с евразийским пространством. На его взгляд, присоединение Армении к Таможенному союзу приведет к стабилизации ситуации в зоне карабахского конфликта. Ситуация в зоне карабахского конфликта, по мнению эксперта, останется стабильной, если не будет экстренного внешнего вмешательства. Азербайджан, по словам Чернова, терпеливо выжидает и наблюдает за ситуацией, пользуясь тем, что Москва поддерживает власти страны.

Азербайджан, как считает политолог, выжидает, чтобы в удобный момент заявить о намерении вступить в формирующийся Евразийский союз на выгодных для себя условиях.

Путин заставляет Баку вступить в Евразийский союз

«Наблюдаемый между Азербайджаном и Россией процесс потепления зашел в тупик. Баку, обязавшийся выполнить ряд требований Кремля, упорствует лишь в одном вопросе – во вступлении в Евразийский Союз. А это раздражает администрацию Путина». Об этом сообщает азербайджанская газета «Ени Мусават», ссылаясь на достоверный источник в правительственных кругах России, имеющий доступ к информации к процессам связанным с Азербайджаном.

Как сообщает азербайджанское электронное издание Minval.az, которое цитирует газету, источник утверждает, что если Азербайджан не вступит в Евразийский союз, то отношения с Россией вновь обострятся, и планируемый визит Путина в Баку не состоится. Ведущиеся тайно азербайджано-российские переговоры зашли в тупик и представители Кремля дали официальному Баку 10 дней на размышление. Время истекает 10-го августа. Если Азербайджан не вступит в Евразийский Союза, то правительство Алиева не только не получит поддержку России, но и наоборот, столкнется с новыми проблемами. «Союз миллиардеров» и другие, связанные с ним проекты, будут реализованы в самой агрессивной форме.

Далее издание пишет:

«Как неоднократно упоминалось ранее, Кремль и ряд связанных с ним региональных сил держав в Кремле переключили на «режим ожидания» процесс возвращения Азербайджана, путем дестабилизации в стране ситуации с целью привести к власти новое, контролируемое правительство. Если нынешняя власть не удовлетворит претензии Кремля связанные с Каспийским морем, нагорно-карабахским конфликтом и не присоединится к Евразийскому Союзу, то Россия попытается сформировать новое правительство, которое обеспечит все это.

Официальный Баку, заручившийся поддержкой Европы после подписания проекта Трансадриатического газопровода (TAP) и сумевший трансформировать это в избирательный процесс ( снижение статуса бакинского офиса ОБСЕ, не позволяет этой структуре наблюдать за выборами), пытается достичь взаимопонимания с Россией.

Некоторые близкие к власти источники утверждают, что до последних дней эти попытки способствовали началу процесса нормализации. Однако Россия вновь ужесточила свои требования. Несмотря на достигнутые предварительные соглашения отложить эти вопросы на поствыборный период, перед властями Азербайджана неожиданно поставили условие определиться в 10-тидневный срок - или присоединиться к Евразийскому союзу, или все соглашения аннулируются.

Источники говорят, что по всей вероятности, Азербайджан примет тяжелые условия России. «Какую бы поддержку не оказывала Европа и даже Америка, азербайджанские власти беспомощны перед агрессией России. В Баку это понимают и поэтому в конечном итоге пойдут на компромисс. В противном случае, азербайджанское правительство потеряет власть, а вместе с ней и огромные богатства», - сказа источник.

Согласно информации источника, ответ на заявление единого кандидата Национального Совета Демократических Сил Рустама Ибрагимбекова, потому и задерживается, что между Азербайджаном и Россией ведутся переговоры: «Если главы двух стран договорятся, то заявление Ибрагимбекова не будет удовлетворено своевременно, и он утратит шанс участвовать в выборах в Азербайджане. Если же договоренность не будет достигнута, то это может изменить ситуацию».

Как это ни парадоксально, но создается впечатление, что Европа и Америка на стороне власти, а Россия, поддерживает народ и представляющую его оппозицию. Тем не менее, нельзя полагаться на Россию и рассчитывать на ее участие в каком-либо демократическом проекте. Последние события еще раз доказали это. Кремль, угрожавший властям Азербайджана «Союзом миллиардеров» и продолжению в Азербайджане, вдруг положил конец всем этому и сел за стол переговоров с официальным Баку.

Вряд ли можно доверять России. Если все это повторится снова, то не стоит удивляться, а потом сожалеть о том, что Россия вновь превратит, контролируемые ею организации в «жупел»».

Источники: http://www.noev-kovcheg.ru/mag/-18/4732.html, http://www.regnum.ru/news/polit/1747091.html, http://lratvakan.com/news/63615.html